Planungs­leit­faden Straßen­beleuchtung

Dass die Straßenbeleuchtung einen sehr hohen Anteil am Energieeigenbedarf von Kommunen ausmacht, liegt zum Teil an veralteten, modernisierungsbedürftigen Anlagen. Beim Ersatz dieser durch moderne Straßenbeleuchtung entstehen Vorteile in Bezug auf Stromeinsparungen, verringerten CO₂-Ausstoß und Energiekosten. Auch in den Bereichen Marketing, Sicherheit und Anwohnerzufriedenheit kann eine Modernisierung von Nutzen sein. Eine moderne Straßenbeleuchtung sollte außerdem naturverträglich gestaltet sein und ökologisch empfindliche Gebiete berücksichtigen sowie unnötige Abstrahlung in den Nachthimmel vermeiden. Normative und rechtliche Rahmenbedingungen setzen die DIN EN 13201 sowie die Ökodesign-Richtlinie.

Voraussetzung für eine Modernisierung der kommunalen Straßenbeleuchtung ist die Bestandsaufnahme. Diese dient als Basis für eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung und der Identifikation von Einsparpotenzialen. Um zu einer sachgerechten, nachvollziehbaren monetären Bewertung des Anlagenbestands zum gegenwärtigen Zeitpunkt zu gelangen, wird eine Wertanalyse durchgeführt, mit dem Fokus auf zukünftig notwendige Investitionen und Maßnahmen. Auch die laufenden Kosten der bestehenden Anlage dienen als Grundlage einer Modernisierungsstrategie. Anhand der erhobenen Daten lassen sich Maßnahmen und Optimierungsmöglichkeiten ableiten, welche bei Durchführung dokumentiert, geprüft und evaluiert werden müssen.

Zur Optimierung der Energie- und Kosteneffizienz einer Beleuchtung muss diese bedarfsgerecht und gesteuert erfolgen, aber auch die Lichterzeugung muss wirtschaftlich und effizient sein. Die Energieeffizienz der Beleuchtungsanlage wird maßgeblich von drei Parametern beeinflusst: dem Leuchtmittel, der Leuchte und der Steuerung. Die Verwendung von Lichtmanagementsystemen ermöglicht es, mehrere Lichtpunkte über ein Netzwerk zu steuern und zu überwachen. 

Öffentliche Auftraggeber sind grundsätzlich dazu verpflichtet, ihre kommunale Straßenbeleuchtung gemäß öffentlichem Vergaberecht zu beschaffen. Liegen die Kosten der geplanten Maßnahme oberhalb bestimmter europaweit geltender Schwellenwerte für die Auftragsvergabe, muss ein europaweites Vergabeverfahren durchgeführt werden. Die EU Schwellenwerte werden von der Europäischen Kommission alle zwei Jahre geprüft und, falls erforderlich, per Verordnung geändert. Liegt der geschätzte Auftragswert unterhalb der EU-Schwellenwerte, erfolgt die Vergabe nach nationalen Richtlinien. In Sachsen gilt daher bei der öffentlichen Ausschreibung und Vertragsgestaltung zwingend die Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) bzw. Vergabe- und Vertragsordnung für Lieferungen und Dienstleistungen (VOL).